Согласно ст. 19 №15-ФЗ, запрещена выкладка табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Вы соблюдаете это ограничение, если покупатель не может увидеть товар самостоятельно. Если он видит товар через щели в шторах, сквозь экран, жалюзи или тонировку — ограничение не соблюдается.
На слайдах вы видите список товаров, которые можно и нельзя выкладывать. Мы уже разбирали это в отдельном посте.

В данном случае сотрудники РПН обратили внимание на чаши. Поясним.

Чаши нельзя выкладывать, потому что, согласно №15-ФЗ, запрещается выкладка кальянов и их элементов в сборе или разборе. В самом № 15-ФЗ нет определения кальяна, но оно есть в ГОСТ Р 52463-2005.

Согласно ему, кальян — это устройство для курения, состоящее из соединенных между собой: емкости для табака, сосуда с жидкостью для фильтрации дыма и одного или нескольких мундштуков.

Чаша — это емкость для табака, колба — это сосуд с жидкостью для фильтрации дыма. Соответственно, оба предмета — это части кальяна, выставлять их открыто в магазине нельзя.

Чтобы окончательно убедиться в этом, мы запросили разъяснение у Минздрава и получили ответ — он подтвердил, что выкладывать части кальяна в магазине открыто запрещено. Ознакомиться с ответом Минздрава и нашим кратким разбором вы можете в этом посте.

Кроме того, вы можете подробнее узнать о легальной и нелегальной выкладке в нашем подробном материале с фотографиями из магазинов.

За производство, ввод в оборот, хранение и торговлю немаркированной табачной продукцией предусмотрена своя ответственность.

На слайдах вы можете видеть все соответствующие штрафы и наказания, которые зависят от совокупной стоимости нелегального товара.

Даже если в магазине обнаружат одну старую пачку немаркированного табака, которую вы забыли где-то под стойкой или в подсобке, этого будет достаточно для наложения штрафа.

Как доказать, что жевательный табак легален?

Начнем с того, что есть три похожих категории продукции — жевательный табак, снюс и никпэки.

Сейчас в России легален только жевательный табак. Но для начала нужно доказать, что ваш продукт — это не снюс и не никпэки. Чтобы подтвердить это, необходимо провести соответствующие испытания в аккредитованной лаборатории и получить заключение.

Без документов из лаборатории невозможно доказать, что ваш товар — это именно жевательный табак.

Кроме этого, для жевательного табака необходима обязательная декларация о соответствии №268-ФЗ, правильно оформленная упаковка, правильная маркировка системы «Честный знак», уплаченный акциз и документы о поставке.

Подробнее мы разбирали все нюансы, связанные с жевательным табаком, снюсом и никпэками в отдельной статье.

В случае данной проверки сотрудники РПН потребовали как раз протоколы лабораторных испытаний. К сожалению, поставщик не предоставил их магазину, поэтому владелец не смог доказать проверяющим, что товар полностью легален и не является снюсом или никпэками.

В магазине был другой протокол лабораторных испытаний на этот продукт, но он касался только соблюдения требований к упаковке. Ниже показываем два документа: по комплексной оценке жевательного табака и по упаковке. Второй был в магазине, но его недостаточно — если в вашем ассортименте есть жевательный табак, лучше иметь заключение лаборатории, то есть первый документ, под рукой на случай проверки.

Разницу понять несложно — на первом же листе нашего протокола указаны задачи исследования, в числе которых определение фракционного состава и содержания никотина.

Дальше в документе описаны методы и программа исследования, в которых помимо прочего также указаны методы определения фракционного состава и содержания никотина. В нормативной базе нашего примера целых 12 пунктов, среди которых не только №268-ФЗ, который есть в обоих протоколах, но и еще 8 ГОСТов, а также утвержденные методики всех нужных исследований этого продукта.

В «неправильном» примере, который предоставили магазину, есть только описание упаковки и №268-ФЗ в качестве нормативной базы. Этот протокол, конечно, тоже подтверждает легальность продукта, но только по части оформления упаковки — для оформления декларации о соответствии или прохождения проверки РПН этого недостаточно.

Когда и для чего нужны протоколы испытаний

Протокол испытаний от аккредитованной лаборатории нужен для получения обязательных деклараций о соответствии. Они требуются для кальянного, жевательного и нагреваемого табака, а также для ЭСДН и жидкостей.

Продукцию в лаборатории проверяют на эти показатели:

• ЭСДН — электромагнитная совместимость;
• жидкости, в том числе в составе ЭСДН — содержание никотина и протечки;
• табак для кальяна — масса табачного сырья, содержание никотина;
• жевательный табак — комплексная оценка, которая показывает, что это именно жевательный табак, а не снюс, и он соответствует всем требованиям;
• нагреваемый табак — все показатели.

Протоколы испытаний должны быть у производителей и импортеров этих категорий продукции — они обязаны предоставлять их по запросу или в случае проверки.

Для опта и розницы нет требования хранить документы на товар, но нужно как минимум убедиться, что эти документы есть, а лучше всё-таки иметь их при себе, чтобы подтвердить легальность продукции, если у проверяющих возникнут сомнения.

Выводы

Мы разобрали по пунктам, чем обоснованы претензии проверяющих к магазину и как их избежать.

Самый простой способ убедиться, что товар в вашем магазине соответствует всем правилам — свериться с чек-листом легальности для отдельных категорий продуктов, которые мы специально для этого публиковали в канале для магазинов Fedotov Group Retail. Их можно найти по хэштегу #легальность_FG_Retail.

Важно понимать, что проверки становятся строже, а список требований к продукции растет. В частности, лучше иметь протоколы лабораторных испытаний под рукой — запрашивайте их у поставщика и обязательно убедитесь, что это именно тот протокол, который нужен для обоснования легальности продукта.

Более жесткие требования к протоколам касаются не только жевательного табака — с начала этого года мы рекомендуем производителям и импортерам предзаправленных ЭСДН и жидкостей проводить лабораторные испытания каждой SKU, то есть каждого вкуса.

Часто отличия в составе минимальны, но их может хватить, чтобы были нарушены требования к составу жидкости: это понимаем не только мы, но и проверяющие. Здесь мы уже разобрали подробно, почему нужны протоколы испытаний для каждого вкуса и привели подтверждения от Росстандарта и ВНИИТТИ.

Знать обо всех требованиях к продукции важно не только производителям или импортерам, но и магазинам — так они будут уверены в легальности своего товара и без труда смогут подтвердить ее в случае проверки.