«Для тех, кто соблюдает требования закона об отсутствии на сайте информации о доставке и оплате вне стационарного магазина это хорошая новость — появится порядок в этом вопросе.
Во-первых, полномочия по принятию решений о блокировке сайта будут возложены только на РАТК. До сих пор блокировку сайта можно было получить на основании любого районного суда любой районной прокуратуры и регионального Роспотребнадзора.
Даже если Вы однажды защитили свой сайт — вы снижаете риски, но не застрахованы от того, что блокировка не «прилетит» по решению другого районного суда в другом регионе, поскольку координации действий между надзорными органами нет.
Следовательно, риск «рецедива» блокировки при отсутствии запрещенной информации станет значительно меньше. А если прокуратура или Роспотребнадзор подадут свой иск, то суд будет обязан отказать в принятии такого иска.
Во-вторых, Росалкогольтабакконтроль — наиболее компетентный надзорный орган в вопросах определения признаков дистанционной розничной продажи. Ранее этот надзорный орган назывался Росалкогольрегулирование и успешно определял сайты по розничной дистанционной продаже алкогольной продукции.
Сейчас мы можем встретить исковые заявления как прокуратуры, так и управления Роспотребнадзора. По моему убеждению, управления Роспотребнадзора не наделены полномочиями на обращение в суд с иском о блокировке сайта и практика с их участием сформировалась только за счет бездействия владельцев заблокированных сайтов, но на этот довод судьи, как правило, не реагируют. Принятие исков от некомпетентного в данном вопросе надзорного органа чревато принятием некорректных судебных актов.
В-третьих, будут определены четкие критерии для блокировки сайтов данной тематики. По аналогии с алкогольной продукцией к ним отнесут наличие информации о доставке и оплате вне стационарного магазина.
Сейчас четкие критерии отсутствуют, поэтому прокуратуры и особенно управления Роспотребнадзора толкуют ограничения закона достаточно свободно. В этой связи в судебной практике встречаются самые разные основания и причины блокировок: признание информации на сайте рекламой, цен на продукцию — публичной офертой при любых условиях, отсутствие возрастных ограничений, доступность неопределенному кругу лиц, вероятность приобретения продукции несовершеннолетним лицом через совершеннолетнее и так далее. Все эти доводы не имеют под собой оснований, но на судебные расходы готов не каждый.
В-четвертых, разблокировка сайтов будет доступнее для предпринимателей. Это связано с тем, что для того, чтобы разблокировать сайт или группу ВКонтакте, не нужно идти в суд: достаточно провести аудит сайта, привести его в соответствие с требованиями закона и направить мотивированное обращение в Роскомнадзор.
В-пятых, владельцы сайтов смогут расширить ассортимент товаров, поскольку закончатся необоснованные преследования жевательного табака, так как прокуратуры, управления Роспотребнадзора и суды часто путают его с запрещенным табаком сосательным (снюсом).
Для тех, кто игнорирует требования закона, это плохая новость, поскольку блокировки сайтов и их «зеркал» будут происходить быстрее: достаточно решения Росалкогольтабакконтроля, направленного в Роскомнадзор, хватит 1–2 дней. Судебные дела обычно длятся до 2–3 месяцев.
Также из минусов: не будут привлекать владельцев сайтов в процесс принятия решений, а значит предотвратить блокировку будет нельзя: о ней владелец сайта узнает из уведомления Роскомнадзора при наличии контактов, либо по факту самой блокировки.
Как итог, мой совет предпринимателям: не допускать на сайте наличия запрещенной информации, предоставлять пользователям только возможность оформления самовывоза. В случае, если правовые нюансы вызывают трудности — обращаться за помощью к юристам с соответствующей специализацией.»
Валерия Смирнова, юрист, специалист по аудиту и разблокировке сайтов табачных и никотиновых компаний.